《意见》的具体目标是：2010年1月1日以后竣工的建筑，采暖系统必须按照供热计量要求设计、施工，从而便于实行按用热量计价收费方式。2010年至2011年采暖期前，完成住建部下达的200万平方米的既有居住建筑供热计量和节能改造任务，达到分户计量、室温可控要求，实行按用热量计价收费。“十二五”期间，达到节能50%以上强制性标准的既有居住建筑全部完成供热计量改造，其他居住建筑基本完成供热计量和节能改造，实行按用热量计价收费。从2010年开始，用2年时间，完成既有大型公共建筑和国家机关办公建筑的供热计量改造，实行按用热量计价收费。“十二五”期间，其他公共建筑全部完成供热计量改造，实行按用热量计价收费。
《意见》还指出，供热单位要参与工程竣工验收等环节的审查，供热条件审查不合格的，不予出具供热计量合格意见书，并且不予供热。经验收合格的竣工建筑，供热单位必须实行按用热量计价收费，因供热单位原因不实行的，节能建筑用户可按建筑面积收费价格的70%交纳采暖费。
2009年至2010年采暖期，已开展供热计量工作的市、县应实行两部制热价试点（基本热价+计量热价），计量收取的热费原则上不得高于同等条件下按面积收取的额度。2010年至2011年采暖期前，所有市县要制定出两部制热价及收费管理办法并组织实施，开始推行阶段，为调动用户行为节能的积极性，可将按面积收取的基本热价比例暂以30%执行。
为确保改革任务落到实处，从2010年起，实行目标考核和责任追究，凡是住宅供热计量收费面积占集中供热面积的比例低于25%的，不予受理其申报国家、自治区园林城市、人居环境奖等。
《意见》的具体目标是：2010年1月1日以后竣工的建筑，采暖系统必须按照供热计量要求设计、施工，从而便于实行按用热量计价收费方式。2010年至2011年采暖期前，完成住建部下达的200万平方米的既有居住建筑供热计量和节能改造任务，达到分户计量、室温可控要求，实行按用热量计价收费。“十二五”期间，达到节能50%以上强制性标准的既有居住建筑全部完成供热计量改造，其他居住建筑基本完成供热计量和节能改造，实行按用热量计价收费。从2010年开始，用2年时间，完成既有大型公共建筑和国家机关办公建筑的供热计量改造，实行按用热量计价收费。“十二五”期间，其他公共建筑全部完成供热计量改造，实行按用热量计价收费。
《意见》还指出，供热单位要参与工程竣工验收等环节的审查，供热条件审查不合格的，不予出具供热计量合格意见书，并且不予供热。经验收合格的竣工建筑，供热单位必须实行按用热量计价收费，因供热单位原因不实行的，节能建筑用户可按建筑面积收费价格的70%交纳采暖费。
2009年至2010年采暖期，已开展供热计量工作的市、县应实行两部制热价试点（基本热价+计量热价），计量收取的热费原则上不得高于同等条件下按面积收取的额度。2010年至2011年采暖期前，所有市县要制定出两部制热价及收费管理办法并组织实施，开始推行阶段，为调动用户行为节能的积极性，可将按面积收取的基本热价比例暂以30%执行。
为确保改革任务落到实处，从2010年起，实行目标考核和责任追究，凡是住宅供热计量收费面积占集中供热面积的比例低于25%的，不予受理其申报国家、自治区园林城市、人居环境奖等。